Durante décadas, mujeres líderes, las organizaciones de la sociedad civil y activistas regionales tras el Caribe han trabajado para promover la paz y la seguridad, con iniciativas centradas en abordar retos como el crimen organizado, la respuesta ante desastres y la resiliencia comunitaria. Estas iniciativas se han visto determinadas por las prioridades locales y las tradiciones políticas regionales, y se han centrado desde hace tiempo en el liderazgo de las mujeres, la participación comunitaria y los enfoques inclusivos hacia la seguridad. Estas prioridades reflejan y refuerzan los principios compartidos que son fundamentales para la agenda de Mujeres, Paz y Seguridad en torno a la participación, la protección y los enfoques integrales de la gobernanza de la paz y la seguridad. Estos esfuerzos sostenibles sentaron las bases para un compromiso regional más profundo con la agenda de Mujeres, Paz y Seguridad (WPS), incluida la adopción formal de Planes de Acción Nacionales (PAN). La Academia de PAN de Mujeres, Paz y Seguridad (WPS) de Our Secure Future surgió en este contexto como una plataforma diseñada para aprovechar, elevar y conectar el liderazgo y la defensa a nivel local ya existentes.
Partiendo de los esfuerzos de aprendizaje regionales y mundiales previos, Our Secure Future (OSF), en colaboración con ONU Mujeres, apoyó la Academia del Plan de Acción Nacional sobre Mujeres, Paz y Seguridad del Caribe como un espacio para consolidar las lecciones aprendidas y fortalecer los procesos de formulación de políticas impulsados a nivel local. Su informe de políticas conjunto, «Avanzando en materia de mujeres, paz y seguridad: lecciones aprendidas del Caribe», describe cómo esta iniciativa contribuyó a ampliar el trabajo regional de largo plazo, al tiempo que apoyó a los gobiernos y a la sociedad civil para generar y materializar la voluntad política en marcos normativos formales. Implementada por OSF junto con ONU Mujeres, la Academia de Planes de Acción Nacionales sobre Mujeres, Paz y Seguridad (WPS NAP) funcionó tanto como centro de formación y catalizador, dando a los participantes herramientas prácticas para diseñar e implementar Planes de Acción Nacionales sobre Mujeres, Paz y Seguridad centrados en las realidades regionales y el liderazgo local.
La convocatoria de 2024 en Trinidad y Tobago, a la que asistieron representantes de Barbados, Guyana, Jamaica y Trinidad y Tobago, marcó un hito importante en este proceso en curso. En menos de un año, Trinidad y Tobago puso en marcha el primer Plan de Acción Nacional sobre Mujeres, Paz y Seguridad (WPS) del Caribe, lo que refleja el impacto acumulado de años de trabajo de promoción a nivel local, reforzado por la colaboración regional.
Este informe resalta el papel de la Academia del Plan de Acción Nacional sobre Mujeres, Paz y Seguridad (WPS NAP) como agente impulsor de la acción colectiva. Las lecciones que ofrece sirven de guía para los gobiernos, los activistas y las instituciones que trabajan para traducir los compromisos globales en acciones locales significativas.
Desarrollando las bases de la paz
Desde la adopción de la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en el año 2000, la agenda sobre las mujeres, la paz y la seguridad (WPS) se ha ampliado más allá de las zonas de conflicto para incluir cuestiones de seguridad relacionadas con el crimen organizado y las iniciativas de asistencia en caso de desastres climáticos. A lo largo del Caribe, las organizaciones de defensa de los derechos de las mujeres, los líderes locales y los activistas de la sociedad civil llevan mucho tiempo trabajando en estos temas, impulsando iniciativas locales en favor de la paz, la seguridad y la resiliencia a pesar de los límites de los marcos normativos formales. Sin embargo, aunque catorce países de las Américas han adoptado un Plan de Acción Nacional sobre Mujeres, Paz y Seguridad (PAN), la región del Caribe aún no contaba con uno en 2024. La Academia del PAN de Trinidad y Tobago se basó en esta trayectoria de promoción y colaboración regional, ayudando a traducir años de compromiso local con la agenda WPS en un proceso formal de Plan de Acción Nacional.
La Academia NAP de la WPS convocó a altos funcionarios de los ministerios de Seguridad, Desarrollo Social y Relaciones Exteriores, junto con líderes de la sociedad civil y representantes de la CARICOM. Su tarea consistía en crear un marco común en el que el liderazgo significativo de las mujeres fuera parte inseparable de las políticas de paz y seguridad.
Al integrar el proceso en estructuras regionales como la CARICOM, la OSF y ONU Mujeres trabajaron para garantizar que las lecciones aprendidas traspasaran las fronteras de un solo país, sentando las bases para un diálogo en todo el Caribe sobre la participación de las mujeres en los esfuerzos de paz.
Del impulso al hito
El informe de políticas narra los esfuerzos de la OSF y ONU Mujeres por convertir el impulso en políticas tangibles a través de la Academia del Plan de Acción Nacional sobre Mujeres, Paz y Seguridad (WPS NAP). El proceso reveló lecciones clave, la primera de las cuales fue que la inclusividad era tan importante como la experiencia técnica. El primer grupo asesor sobre la elaboración del Plan de Acción Nacional en Trinidad y Tobago excluyó a la sociedad civil, lo que limitó las aportaciones iniciales; sin embargo, las sesiones posteriores, especialmente durante la Academia del Plan de Acción Nacional sobre Mujeres, Paz y Seguridad, corrigieron esa deficiencia. Los talleres proporcionaron herramientas prácticas para la coordinación, la elaboración de presupuestos y la gestión basada en resultados, lo que ayudó a los participantes a convertir compromisos generales en medidas concretas. En cuestión de meses, Trinidad y Tobago perfeccionó su borrador de plan y, en marzo de 2025, lanzó el primer Plan de Acción Nacional sobre Mujeres, Paz y Seguridad oficial del Caribe.
Repercusiones regionales y lecciones compartidas
Tras la reunión de la Academia WPS NAP de 2024 celebrada en Trinidad y Tobago, la CARICOM comenzó a estudiar un marco regional sobre la mujer, la paz y la seguridad (WPS) y propuso nombrar a un enviado caribeño para la WPS con el fin de promover la coordinación y la promoción de esta causa. Este impulso regional destacó cómo el aprendizaje compartido puede conducir a la acción conjunta, especialmente a la hora de abordar desafíos transnacionales como el crimen organizado, el cambio climático y la trata de personas.
No obstante, el informe destaca que el progreso depende de la comunicación y la continuidad. Las limitadas actividades de divulgación iniciales en Trinidad y Tobago, debido a las elecciones nacionales, retrasaron la sensibilización pública. Según recomiendan los autores, los futuros planes de acción nacionales deberían integrar la comunicación y la visibilidad desde el principio para reforzar la rendición de cuentas.
Otra conclusión clave fue la necesidad de integrar desde el principio la planificación presupuestaria y operativa. Aunque el PNA de Trinidad y Tobago establecía prioridades claras, su corto plazo de ejecución dejó poco margen para elaborar un presupuesto detallado antes de ponerlo en marcha. Los talleres de implementación posteriores suplieron algunas de esas brechas, pero la experiencia demostró que la sostenibilidad comienza con la planificación financiera.
Una visión compartida para la paz
Para «Our Secure Future», esta colaboración se ajusta a su misión de reforzar la agenda sobre las mujeres, la paz y la seguridad, amplificando las voces de las mujeres, potenciando la gobernanza inclusiva y llevando las políticas a la práctica para prevenir crisis globales previsibles y construir una paz más sostenible.
El informe, elaborado conjuntamente, es más que una simple documentación; es una hoja de ruta. Demuestra que la formulación de políticas inclusivas, el compromiso político y el apoyo técnico sostenido pueden convertir los principios en realidad. El modelo de la Academia de Planes de Acción Nacionales sobre Mujeres, Paz y Seguridad (WPS NAP Academy) sirve ahora de modelo para otros países dispuestos a marcar su propio camino en la promoción de las mujeres, la paz y la seguridad.
El lanzamiento de un Plan de Acción Nacional sobre Mujeres, Paz y Seguridad (WPS NAP) marca el inicio de un proceso transformador para el Caribe. Al situar el liderazgo de las mujeres en el centro de los esfuerzos por la paz y la seguridad, la región está redefiniendo quiénes diseñan las políticas y cuyas voces guían la toma de decisiones. La Academia WPS NAP ha demostrado que, cuando los gobiernos, la sociedad civil y las instituciones regionales trabajan juntos, es posible convertir los compromisos en acciones concretas y establecer nuevos estándares de colaboración.
